Đề xuất bỏ quy hoạch chung cho các thành phố trong thành phố, đô thị vệ tinh và thị trấn

 Đại biểu Quốc hội đã đưa ra đề xuất chỉ lập một cấp quy hoạch chung cho thành phố trực thuộc trung ương, sau đó triển khai ngay các quy hoạch phân khu, thay vì phải lập thêm quy hoạch chung cho các thành phố trực thuộc thành phố, các đô thị vệ tinh và thị trấn. Đề xuất này nhằm mục tiêu tiết kiệm thời gian và nguồn lực, đồng thời khơi thông các nguồn lực phát triển kinh tế.

Thảo luận về Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn

Theo Cổng Thông tin điện tử Quốc hội, trong phiên thảo luận sáng ngày 25/10, Quốc hội đã thảo luận về những nội dung còn ý kiến khác nhau trong dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai thuộc Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội đã chỉ ra một số điểm cần bổ sung trong quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết đô thị. Theo bà, dự thảo Luật hiện quy định quy hoạch phân khu đô thị được lập theo tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/2.000. Tuy nhiên, theo Luật Nhà ở 2023 và Luật Đất đai 2024, điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là phải có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000.

Điều này dẫn đến bất cập khi các khu vực có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000 sẽ không thể đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Để giải quyết, đại biểu đề nghị bổ sung quy định chuyển tiếp tại Điều 65 của Luật, cho phép các khu vực đã có quy hoạch tỷ lệ 1/5.000 được phép đấu thầu. Nếu cần thiết, các địa phương có thể lập lại quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000.

Đề xuất bỏ quy hoạch chung cấp thấp hơn cho thành phố trực thuộc trung ương

Về hệ thống quy hoạch đô thị, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai nhấn mạnh, theo Luật Quy hoạch đô thị 2009, thành phố Hà Nội đã lập quy hoạch chung thủ đô, sau đó lập quy hoạch chung cho các đô thị vệ tinh và thị trấn sinh thái. Điều này khiến việc lập quy hoạch phân khu phải thông qua nhiều cấp độ quy hoạch chung, dẫn đến lãng phí thời gian và nguồn lực. Đại biểu đề nghị sửa đổi quy định, chỉ lập một cấp quy hoạch chung cho thành phố trực thuộc trung ương, sau đó triển khai ngay quy hoạch phân khu.

Phân định rõ chức năng của quy hoạch chung và quy hoạch phân khu

Đại biểu Hoàng Văn Cường thuộc Đoàn Hà Nội cũng đồng tình với đề xuất này, đồng thời cho rằng cần phải phân định rõ chức năng của quy hoạch chung và quy hoạch phân khu. Quy hoạch chung nên mang tính định hướng cho tất cả các ngành, lĩnh vực, trong khi quy hoạch phân khu phải cụ thể hóa các yếu tố hạ tầng. Ông cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định rõ ranh giới và mốc giới của các yếu tố hạ tầng trong quy hoạch, tránh tình trạng thiếu sự phối hợp giữa quy hoạch và nhu cầu hạ tầng.

Đề xuất về tiến độ và phương án thực hiện quy hoạch

Bên cạnh đó, đại biểu Hoàng Văn Cường cũng đề nghị tại Điều 50 khoản 3 của dự thảo Luật cần chỉ rõ tiến độ thực hiện các quy hoạch, đặc biệt là ưu tiên thực hiện quy hoạch hạ tầng trước khi lập quy hoạch đô thị, nhằm tránh tình trạng xin đất để làm hạ tầng trước khi quy hoạch được hoàn thành. Đại biểu cho rằng việc lựa chọn phương án quy hoạch phải dựa trên đánh giá chi phí - lợi ích của việc sử dụng đất, nhằm tối ưu hóa hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai, một trong những nguồn lực quan trọng nhất của quốc gia.

Việc này giúp đảm bảo rằng quy hoạch không chỉ đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng mà còn tối ưu hóa việc sử dụng đất để phục vụ mục tiêu phát triển bền vững.